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亚博APP:外资准入负面清单再“瘦身”_解读

 


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本文摘要:发挥自由贸易试验区试验田作用-外资准入负面清单瘦身经党中央、国务院同意,国家发展改革委员会、商务部于6月23日发布第32号令和第33号令,分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,从今年7月23日开始。

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发挥自由贸易试验区试验田作用-外资准入负面清单瘦身经党中央、国务院同意,国家发展改革委员会、商务部于6月23日发布第32号令和第33号令,分别发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,从今年7月23日开始。外商投资准入专项管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入专项管理措施(负面清单)(2019年版)》同时废除。

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根据仅减少不增加的原则,本次修订进一步了外商投资准入负面清单,提高了服务业、制造业、农业开放水平。其中,全国负面清单从40条减少到33条,减少比例为17.5%,部分开放的自由贸易试验区负面清单从37条减少到30条,减少比例为18.9%,部分开放。国家发改委相关负责人表示,自党的十八届三中全会以来,我国深入探索对外投资实行准入前国民待遇和负面清单管理制度,不断提高开放水平。

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2019年出台的外商投资法及其实施条例,在法律法规层面正式建立准入前国民待遇和负面清单管理制度,外商投资准入负面清单统一列出禁止或限制投资的领域,除负面清单外给予外商投资国民待遇。从2017年到2019年,在全球跨国投资持续下降的背景下,中国吸引外资达到1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元,稳定居世界第二位,稳定增长,稳定提高质量。

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今年以来,新冠肺炎的流行给世界跨国投资带来巨大冲击,世界经济受到严重影响。国家发改委负责人表介绍,发布2020年版外商投资准入负面清单,是贯彻落实党中央、国务院部署、实施更大范围、更广泛领域、更深层次全面开放的重要措施,也是外商投资法实施后,推进负面清单管理制度的最新辅助文件,我国坚定支持经济全球化和跨国投资的决心,进一步完善外商投资环境,以更高水平开放促进经济高质量发展。

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据介绍,的主要变化是加快服务业重点领域的开放过程。在金融领域,取消券商、券商投资基金管理公司、期货公司、人寿保险公司外资股比限制。在基建领域,取消50多万人口城市供排水管网的建设、经营需要中方控股公司的规定。在交通运输领域,取消禁止外商投资空中交通管制的规定,同时调整了民用机场条目的规定。

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二是放宽制造业、农业准入。在制造行业领域,释放商用车制造外资股比限定,取消禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃油生产的规定。

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在农业领域,小麦新品种的选择和种子生产必须由中国控股公司放宽为中国股票的比例在34%以上。三是继续在自由贸易试验区开放试验。在全国开放措施的基础上,自由贸易试验区继续先试。

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在医药领域,取消禁止外商投资中药饮片的规定。在教育领域,允许外商独资设立学制类职业教育机构。

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制定2020年版外商投资准入负面清单总方向是实施更大范围、更宽广领域、更深层次的全面开放,以高层次开放推动经济高质量发展。谈到这次修订的主要考虑,该负责人表示,一是扩大外资市场准入。

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落实党中央、国务院部署,积极应对新冠肺炎流行,提高制造业、服务业、农业开放水平,开放促进改革、发展。二是推广制度型开放。落实外商投资法及其实施条例,完善外商投资准入负面清单规则,全面落实准入前国民待遇和负面清单管理制度。

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三是负面清单只做减法,不做加法。外商投资准入负面清单的修订不会增加对外资的限制,开放的大门越大。

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四是发挥自由贸易试验区扩大开放试验田的作用。继续在自由贸易试验区进行扩大开放的压力测试,在一些领域的开放前进一步。五是在扩大开放的同时维护国家安全。根据外商投资法的要求,做好投资管理工作,统一考虑开放和安全。

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在新冠肺炎疫情严重影响各国经济的背景下,我国统一推进疫情对策和经济社会发展,在扩大开放中推进再生产,对内外资企业统一适用各项支持政策,为外商投资提供更开放的投资环境,实践对外开放承诺。经过疫情的考验,各国投资者会更深刻地体会到,中国推进更高水平开放的步伐不会放缓,中国利用外资政策不会改变,中国为各国企业在中国投资兴业提供更好的服务方向不会改变。负责人说。

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据介绍,2020年版外商投资准入负面清单作为外商投资法及其实施条例实施后的新版负面清单,除了进一步扩大开放外,还与法律法规相关规定联系。国家发改委上述负责人表示,国家发改委将与商务部等部门和各地严格按照外商投资法及其实施条例要求,切实执行外商投资准入负面清单,确保新的开放措施及时落地,提高各项政策的一致性。

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负面清单以外的领域,给予内外资企业平等待遇,任何部门都不得单独设置对外资的准入限制。(记者熊丽)。

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